Αναθέσεις μέχρι να... δύσει ο ήλιος στα ΚΤΕΛ Αττικής
Εληξε χθες χωρίς καμία προσφορά ο διαγωνισμός για την παραχώρηση των γραμμών σε ιδιώτη ● Με την... πατέντα της «επίταξης επ’ αμοιβή» παρακάμπτει η κυβέρνηση τις αντιρρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου για την παράταση στις απευθείας αναθέσεις ● Πληροφορίες για επαναπροκήρυξη του διαγωνισμού, αλλά με... τους ίδιους όρους.
Χωρίς κανέναν ενδιαφερόμενο έληξε ο διαγωνισμός των 400 εκατομμυρίων ευρώ για την ανάθεση γραμμών των αστικών συγκοινωνιών της Αττικής σε ιδιώτες. Η νέα αυτή κυβερνητική «επιτυχία» έρχεται να προστεθεί στο ρεκόρ των απευθείας αναθέσεων προς τα ΚΤΕΛ, που θα συνεχίσουν να προσφέρουν τις υπηρεσίες τους προκειμένου να μη μείνουν χωρίς εξυπηρέτηση οι επιβάτες 65 λεωφορειακών γραμμών.
Μάλιστα μετά τη διαπιστωμένη έλλειψη ενδιαφερομένων να αναλάβουν το μεταφορικό έργο, οι αλλεπάλληλες απευθείας αναθέσεις τείνουν να αντικατασταθούν από ένα σύστημα «επίταξης επ’ αμοιβή» που νομικά ορίζεται ως «επιβολή παροχής δημόσιας υπηρεσίας». Ας θυμίσουμε όμως τα ιστορικά δεδομένα:
● Οι πρώτες απευθείας αναθέσεις προς τα ΚΤΕΛ υπογράφηκαν το 2020 με επίκληση της πανδημίας του κορονοϊού και της ανάγκης να μη μείνει η Αττική χωρίς συγκοινωνίες, αφού όμως προηγουμένως η κυβέρνηση είχε φροντίσει να ακυρώσει προμήθεια νέων λεωφορείων δρομολογημένη πριν από το 2019. Η διετής σύμβαση του 2020 κόστισε 50 εκατομμύρια.
● Οταν έληξε εκείνη η σύμβαση, η κυβέρνηση ψήφισε τροπολογία για να δώσει παράταση κόστους 31,5 εκατομμυρίων ευρώ, αλλά το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέφρασε αντιρρήσεις και μάλιστα δύο φορές, λέγοντας ότι δεν υπάρχουν πλέον «απρόβλεπτα γεγονότα» που να δικαιολογούν απευθείας ανάθεση. Τελικά η ανάθεση πέρασε με την τρίτη προσπάθεια.
● Η προσπάθεια για νέα απευθείας ανάθεση 4μηνης διάρκειας έως τον Απρίλιο του 2024 κόλλησε και πάλι στο Ελεγκτικό Συνέδριο, το οποίο σχολίασε όχι μόνο την έλλειψη απρόβλεπτων καταστάσεων, αλλά επέκρινε τον ΟΑΣΑ επειδή είχε καθυστερήσει ο διαγωνισμός για την επιλογή αναδόχου που θα εκτελούσε το ίδιο έργο.
Με άλλα λόγια, η κυβέρνηση υποσχόταν ότι θα γίνει διεθνής διαγωνισμός για την επιλογή του κατάλληλου ιδιώτη που θα αναλάμβανε «τιμή και δόξη», αλλά χωρίς απευθείας αναθέσεις, την εκτέλεση των δρομολογίων σε διάφορες γραμμές της Αττικής. Ομως αυτός ο διαγωνισμός βγήκε στον αέρα τον Νοέμβριο του 2023, λίγο πριν λήξει η τελευταία σύμβαση με τα ΚΤΕΛ.
Η προθεσμία για την υποβολή προσφορών έληξε χθες το μεσημέρι και το αποτέλεσμα ήταν μηδενικό. Ουδείς ιδιώτης από την Ελλάδα ή το εξωτερικό εκδήλωσε ενδιαφέρον. Μάλιστα δόθηκε και παράταση 24 ωρών, καθώς η αρχική προθεσμία έληγε προχθές. Σύμφωνα με πληροφορίες, η παράταση αυτή χορηγήθηκε μετά από αίτημα μιας κοινοπραξίας στην οποία συμμετείχαν κάποια ΚΤΕΛ (Σαλαμίνας, Κορίνθου, Χανίων, Μαγνησίας) και δύο τουριστικών γραφείων. Ομως και αυτή η «κοινοπραξία» δεν κατέθεσε τελικώς προσφορά. Σημειωτέον ότι στην κοινοπραξία δεν συμμετείχε καν το ΚΤΕΛ Αττικής, το οποίο έχει πρωταγωνιστικό ρόλο στις συμβάσεις που ακόμη και σήμερα εκτελούνται με τις απευθείας αναθέσεις.
Σύμφωνα με πληροφορίες, ο διαγωνισμός που απέβη άγονος θα επαναπροκηρυχθεί και μάλιστα με τους ίδιους όρους. Υπενθυμίζεται ότι οι όροι αυτοί είχαν κριθεί ασύμφοροι ειδικά από εταιρείες του εξωτερικού που υποτίθεται ότι είχαν εκδηλώσει αρχικά ενδιαφέρον. Μέσα στους όρους περιλαμβάνεται ανώτατη αποζημίωση με 2,34 ευρώ ανά οχηματοχιλιόμετρο. Από αυτή την αποζημίωση θα προέκυπτε το συνολικό κόστος των 400 εκατομμυρίων ευρώ σε βάθος 8ετίας, το οποίο ξεπερνά τα 450 εκατομμύρια με τον ΦΠΑ.
Οι ενδιαφερόμενοι δηλαδή θα έπρεπε να ορίσουν ποια είναι η αποζημίωση που θέλουν να λαμβάνουν για κάθε χιλιόμετρο που θα διανύει το κάθε ένα από τα 211 λεωφορεία που θα δρομολογήσουν. Ομως υπήρχε ανώτατο όριο 2,34 λεπτών στην αποζημίωση αυτή και αυτό κρίθηκε ασύμφορο. Για κάποιον απροσδιόριστο λόγο όμως φημολογείται ότι και ο νέος διαγωνισμός θα έχει τον ίδιο όρο.
Μοναδικός κερδισμένος από τη διαδικασία φαίνεται να είναι τα ΚΤΕΛ που εκτελούν το έργο από το 2020. Πώς θα γινόταν αυτό όμως τη στιγμή που η σύμβαση έληξε στις 6/12/23 και το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν έχει εγκρίνει νέα παράταση της απευθείας ανάθεσης; Αρχικά, τα ΚΤΕΛ προχώρησαν σε «σύμβαση δωρεάς» μέχρι τις 11/12/23. Μετά όμως ψηφίστηκε ειδική τροπολογία στη Βουλή και ο ΟΑΣΑ απέκτησε ειδική δικαιοδοσία που του επιτρέπει να λαμβάνει έκτακτα μέτρα όταν επίκειται «κίνδυνος βίαιης διακοπής της αστικής συγκοινωνίας».
Με βάση αυτή την τροπολογία το διοικητικό συμβούλιο του ΟΑΣΑ αποφάσισε στις 12 Δεκεμβρίου να επιβάλει «υποχρέωση παροχής δημόσιας υπηρεσίας» στα ΚΤΕΛ μέχρι τις 27 Δεκεμβρίου, «ώστε να έχει εκδοθεί η εκκρεμούσα απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου». Υποχρέωση παροχής δεν σημαίνει βέβαια και δωρεάν υπηρεσίες και για αυτό ο ΟΑΣΑ έχει προβλέψει ενδεικτικό κονδύλι 1,5 εκατομμυρίων έως το τέλος του 2023. Και αν το Ελεγκτικό Συνέδριο αργήσει να αποφασίσει; Τότε θα αρχίσουμε να μετράμε τις νέες «απευθείας αναθέσεις» που θα έχουν μετονομαστεί σε «υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας»...
Δεν υπάρχουν σχόλια