Σιθωνία: Η επιστροφή του ασώτου

Μπορεί ένας δημοτικός υπάλληλος που έχει δύο δικογραφίες σε βάρος του, να επιστρέψει ως προϊστάμενος; Ναι, μπορεί. Αρκεί να τον έχει ανάγκη ο δήμαρχος. 

 

Ο Γιάννης Μαλλίνης, δήμαρχος Σιθωνίας, ανάμεσα σε κόσμο. [karfitsa.gr] 

Τετ. 09 Σεπτεμβρίου 2026 

Τάσος Τέλλογλου

Στις 7 Αυγούστου 2026, ο δήμαρχος Σιθωνίας Γιάννης Μαλλίνης, επαναφέρει τον υπάλληλο Α.Π. στην υπηρεσία δόμησης, ορίζοντάς τον αναπληρωτή προϊστάμενο της διεύθυνσης δόμησης αλλά και υπεύθυνο για τον έλεγχο των αυθαίρετων κατασκευών. Το έκανε επικαλούμενος την αρχή της συνέχειας της διοίκησης, τις ελλείψεις στο υπάρχον προσωπικό, την εύρυθμη λειτουργία των τεχνικών υπηρεσιών, την ανάγκη εξυπηρέτησης των δημοτών του, τις επείγουσες ανάγκες στελέχωσης της υπηρεσίας δόμησης και τον ατομικό φάκελο του υπαλλήλου Α.Π.

Η πράξη αυτή δεν εμφανίζει τίποτα το περίεργο – εκτός βέβαια από την αναστροφή των προτεραιοτήτων του ίδιου του δημάρχου. Ας εξηγήσουμε τι εννοούμε.

Αν ανοίξει κανείς μία δικογραφία της Ελληνικής Αστυνομίας από τον Δεκέμβριο του 2024, θα βρει μέσα το όνομα του Α.Π. Τότε πιάστηκαν αρκετοί υπάλληλοι, στη Νικήτη και τα Νέα Μουδανιά, να δέχονται δώρα (στα Μουδανιά) ή να κάνουν χάρες που δεν ήταν νόμιμες (στην Νικήτη). Διαβάζοντας τον φάκελο, μένει κανείς με την εντύπωση μιας περίεργης συμβίωσης ανάμεσα σε αιρετούς και υπαλλήλους. Γίνεται σαφές ότι η διοίκηση και οι υπάλληλοί της «ανταποκρίνονται» σε πολλές περιπτώσεις στις επιθυμίες των πολιτών. 

Ακολουθεί καταγραφή τηλεφωνικών συνομιλιών:

«Θέλω να κάνω μια αλλαγή, ρε παιδί μου» λέει ένας πολίτης στον ιδιώτη μηχανικό του. «Βασικά μίλησα με τον [...] (σ.σ.: αναφέρει το όνομα του υπαλλήλου της πολεοδομίας που κατηγορείται) και μου λέει είμαστε οριακά ...Μας παίρνει; Δες λίγο τα χαρτιά και αυτά ρε παιδί μου. Τα είδε, μου λέει, είμαστε οριακά, δεν μπορώ να κάνω κάτι, μετά είναι στο χέρι μου, να το κάνω λέει αυθαίρετο. Και σκέφτομαι: θέλω να το κάνω ρε παιδί μου...». 

Από τη συνέχεια δεν φαίνεται τι έγινε τελικά, αλλά η λέξη «οριακά» που επαναλαμβάνει ο υπάλληλος θα μπορούσε να παραπέμπει σε διαπραγμάτευση, προκειμένου να ξεπεραστεί το εμπόδιο της νομοθεσίας.

Ένας άλλος πολίτης που θέλει να χτίσει ακούγεται να ρωτάει έναν αιρετό εάν με άδεια μικρής κλίμακας για επισκευή στέγης μπορεί να χτίσει σε τυφλό οικόπεδο, που δεν βλέπει δηλαδή σε δρόμο. Οι αστυνομικοί σχολιάζουν: 

«εκμεταλλεύονται την πρόσβαση που έχει ο [...] (σ.σ.: υπάλληλος της πολεοδομίας) στο αρχείο της Πολεοδομίας του Δήμου Σιθωνίας, μέρος του οποίου διατηρεί στην οικία του και σχεδιάζουν να προσδώσουν νομιμοφάνεια σε περιπτώσεις για τις οποίες επιθυμούν να εκδοθεί οικοδομική άδεια κατά παράβαση των οικοδομικών διατάξεων για την εκτός σχεδίου δόμηση».

Σε άλλη περίπτωση, αιρετός και υπάλληλος αναζητούν μία παλιά άδεια, για να εκδώσουν κατά παρέκκλιση πολεοδομική άδεια σε περιοχή Natura. Ο υπάλληλος δείχνει έκπληκτος με το αίτημα. «Κατά παρέκκλιση, έχει και παρεκκλίσεις η Natura;». Η ερώτησή του δεν παίρνει απάντηση, καθώς ο αιρετός θέλει να βρεθεί λύση. 

Όλοι οι διάλογοι έχουν την ίδια κατεύθυνση· ακόμα και η αλλοδαπή υπήκοος που έχει κατασκευάσει λυόμενο (δεν νομιμοποιείται ως κτίσμα προ του 2011) θέλει να πάρει δάνειο για να το νομιμοποιήσει παράνομα

Μέσα στις πολεοδομίες της Χαλκιδικής: «Θα πάρεις πολλά, πολλά, πολλά».

Μέσα στις πολεοδομίες της Χαλκιδικής: «Θα πάρεις πολλά, πολλά, πολλά».

Οι αμαρτίες της δικογραφίας αυτής βάρυναν κυρίως την προηγούμενη, πριν τον Μαλλίνη, δημοτική αρχή (ο πρώην δήμαρχος Νικήτης είναι κατηγορούμενος στην υπόθεση των πολεοδομιών της Χαλκιδικής). Όμως στις 12.12.2024 ο εισαγγελέας Πρωτοδικών Χαλκιδικής ενημερώνει τον Μαλλίνη ότι εναντίον του υπαλλήλου Α.Π. έχει ασκηθεί δίωξη για συμμετοχή στην εγκληματική οργάνωση και δωροληψία υπαλλήλου από κοινού και κατά μόνας. Έτσι ο Α.Π., που υπηρετούσε ως προϊστάμενος της διεύθυνσης δόμησης του Δήμου, τίθεται σε αργία τον Ιανουάριο του 2025. Η αιτιολογία του δημάρχου για την απόφασή του αυτή είναι για λόγους δημοσίου συμφέροντος, επειδή από τη συγκεκριμένη οργανική θέση ασκεί καθήκοντα που έχουν μεγάλο διοικητικό και οικονομικό αντικείμενο, καθώς η υπηρεσία του είναι αρμόδια για τον έλεγχο των οικοδομικών αδειών σε μία από τις σημαντικότερες σε αξία γης περιοχές του νομού Χαλκιδικής, αλλά και ολόκληρης της χώρας.

Η Χαλκιδική αποτελεί λόγω της φυσικής ομορφιάς της έναν από τους κορυφαίους επενδυτικούς προορισμούς για την απόκτηση παραθεριστικής κατοικίας στην Ελλάδα. Εδώ η παραλία Αρέτες στη Σιθωνία. [NICOLAS ECONOMOU / NURPHOTO / NURPHOTO VIA AFP]

Ψευδείς βεβαιώσεις

Για τη θέση του υπαλλήλου σε δυνητική αργία από τον δήμαρχο ελέγχεται και ο υπηρεσιακός του φάκελος και εκεί διαπιστώνεται ότι εναντίον του ίδιου υπαλλήλου έχει ασκηθεί άλλη, προγενέστερη δίωξη, για ψευδή βεβαίωση κατ’ εξακολούθηση εις βάρος οργανισμού ΟΤΑ και απιστία (σε βαθμό κακουργήματος). Και για αυτήν την υπόθεση έχει τεθεί τον Νοέμβριο του 2024 σε δυνητική αργία από τον δήμαρχο. Ο Α.Π. κατηγορείται ότι με μία ακόμα συνάδελφό του είχαν αποσφραγίσει προσφορές για υδρόμετρα, ενώ όμως μια τρίτη υπάλληλος που έπρεπε να κρίνει τις προσφορές απουσίαζε. Η απούσα κατήγγειλε ότι η αποσφράγιση των προσφορών και αξιολόγηση έγινε από τους δύο συναδέλφους της εν τη απουσία της. Δύο χρόνια πριν από τη θέση σε αργία του Α.Π., είχε τεθεί σε δυνητική αργία και η συνάδελφός του που προσυπέγραψε την παράνομη αποσφράγιση των προσφορών των οίκων που έλαβαν μέρος στον διαγωνισμό των υδρομέτρων. 

Η απάτη έγινε φανερή όταν η τρίτη υπάλληλος, που δεν είχε πάρει μέρος στην αποσφράγιση των προσφορών, ανακάλυψε το 2019 και το 2020 ότι σε κάποιες εγκαταστάσεις υδρομέτρων έγραφε «έτος κατασκευής 2014», ενώ αυτά είχαν εγκατασταθεί το 2018! Σύμφωνα με όσα κατέθεσε η ίδια υπάλληλος στη δικαιοσύνη, αρκετά υδρόμετρα είχαν σβησμένο σειριακό αριθμό. Όταν η υπάλληλος χτύπησε τους «αριθμούς» των υδρομέτρων στο site της Siemens που τα κατασκεύαζε, αυτά αποδείχθηκαν ανύπαρκτα. Όταν ανοίχτηκαν αυτά τα υδρόμετρα πάλι από την ίδια υπάλληλο, αποδείχθηκε ότι ο σειρακός αριθμός μέσα σε αυτά ήταν διαφορετικός σε σχέση με τον ...εξωτερικό.

Για την πληρωμή μιας δόσης του έργου των υδρομέτρων, ο Α.Π. και η δεύτερη συνάδελφός του βεβαίωσαν ότι το έργο εκτελείτο κανονικά (βεβαίωση καλής εκτέλεσης), αν και όπως προέκυψε από έλεγχο της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, κατά τη διάρκεια της έκδοσης της συγκεκριμένης βεβαίωσης δεν είχε αρχίσει καν η εκτέλεση του φυσικού αντικειμένου του συγκεκριμένου έργου. Ο ανάδοχος εισέπραξε χάρη σε αυτήν την πράξη του υπαλλήλου 3 εκατομμύρια ευρώ. 

Η νομολογία (δηλαδή οι αποφάσεις των δικαστηρίων) αναφέρει ότι τέτοιοι υπάλληλοι δεν θα πρέπει να τοποθετούνται σε θέσεις ακόμα και όταν αυτές δεν έχουν διαχειριστικό αντικείμενο, καθώς σκοπός της θέσης σε αργία δεν είναι μόνο η διαφύλαξη των συμφερόντων του Δήμου, αλλά και ο παραδειγματισμός των άλλων υπαλλήλων. Ο επείγων λόγος δημοσίου συμφέροντος που επικαλέστηκε ο δήμαρχος έγκειται στην προστασία των συμφερόντων του Δήμου Σιθωνίας, αφού δεν είναι αποδεκτή η συνέχιση της άσκησης της δραστηριότητας του υπαλλήλου από μία τόσο ευαίσθητη θέση. 

Αλλαγή προτεραιοτήτων

Ο δήμαρχος Γιάννης Μαλλίνης, με τον οποίον μίλησα, επανέφερε και τους δύο υπαλλήλους που ελέγχονται δικαστικά, επειδή όπως μου είπε έχει 2.166 πράξεις πολεοδομικού ενδιαφέροντος που πρέπει να ελεγχθούν. Ο Μαλλίνης υποστηρίζει ότι επιχείρησε να βρει άλλους υπαλλήλους, αλλά δεν το κατάφερε· μάλιστα μία έμεινε έγκυος κι εγκατέλειψε την υπηρεσία, με αποτέλεσμα να μην έχει άλλη επιλογή παρά να επαναφέρει τους δύο υπαλλήλους.

Το δημαρχείο Σιθωνίας.

Πηγές του υπουργείου Δικαιοσύνης και της Ελληνικής Αστυνομίας μού είπαν ότι θεωρούν αυτήν την πρακτική «πολύ προβληματική ηθικά και νομικά». Ο Μαλλίνης επικαλείται τη γνωμοδότηση της νομικής συμβούλου του Δήμου, με βάση την οποία προβλέπεται η χρησιμοποίηση διοικητικών υπαλλήλων που ελέγχονται ποινικά, εφόσον έχει ενημερωθεί το πειθαρχικό συμβούλιο της Περιφέρειας – το οποίο κατά τον δήμαρχο αρνήθηκε να πάρει θέση. Από την πλευρά της μια κυβερνητική πηγή μού διευκρίνισε ότι θα πρέπει να εξεταστεί αν ο δήμαρχος είχε εξαντλήσει άλλους τρόπους να βρει υπαλλήλους – πρόσφατα η κυβέρνηση έδωσε στους δήμους το δικαίωμα να προσλαμβάνουν επί συμβάσει υπαλλήλους με δικαίωμα υπογραφής. Σύμφωνα με πληροφορίες μου, η Περιφέρεια έχει ζητήσει εξηγήσεις για την επανατοποθέτηση του ενός υπαλλήλου, έτσι ώστε να αποφασίσει για τη νομιμότητα της απόφασης του Μαλλίνη.

Πάντως στις αποφάσεις για θέση σε δυνητική αργία (προσωρινή δηλαδή, σε αντίθεση με τη μόνιμη, που επιβάλλεται εάν υπάρχει καταδικαστική δικαστική απόφαση για τον υπάλληλο) γίνεται ρητή αναφορά στη διετία του άρθρου 108 του νόμου 3584/2007. Εκεί ορίζεται ότι: «Μετά την πάροδο έτους από τη θέση σε αργία, το υπηρεσιακό συμβούλιο υποχρεούται να αποφανθεί αιτιολογημένα για τη συνέχιση ή μη της αργίας. Η αργία αίρεται αυτοδικαίως μετά την πάροδο διετίας από την έκδοση της απόφασης θέσεως του υπαλλήλου σε αργία». Ο νομοθέτης υποθέτει ότι μέσα στη διετία θα πρέπει να έχει ληφθεί απόφαση από το πειθαρχικό συμβούλιο της υπηρεσίας του υπαλλήλου, ή να έχει τελεσιδικήσει το ποινικό δικαστήριο. Τίποτα από τα δύο δεν έχει συμβεί προς το παρόν.

Έτσι, για την υπόθεση των υδρομέτρων, η μία υπάλληλος μπορεί να επιστρέψει στη δουλειά της – άλλο ζήτημα σε ποια θέση θα επιστρέψει.

Αντίθετα –κι αυτό βάζει το κερασάκι στην τούρτα– για τον Α.Π. η διετία δεν έχει καν συμπληρωθεί ακόμα – θα συμπληρωνόταν στο τέλος αυτού του χρόνου.

  

insidestory.gr