Δημόσιο & δικαίωμα παραίτησης υπαλλήλου: Προϋποθέσεις, εμπόδια & η δυνατότητα νέου διορισμού
Η παραίτηση από μια θέση στο Δημόσιο, υπάρχει μεν ως δυνατότητα, (άρθρο 148 του Υπαλληλικού Κώδικα) δεν αποτελεί ωστόσο μια απλή διοικητική πράξη, καθώς , επηρεάζει εκτός από τα δικαιώματα, και τη δυνατότητα επανόδου μέσω νέου διορισμού.Ειδικότερα, σύμφωνα με το ισχύον νομικό πλαίσιο:
Πότε η παραίτηση είναι αποδεκτή
Σύμφωνα με τη δικηγόρο – δημοσιολόγο Μαριάννα Κατσιάδα Καρούζου, η αίτηση παραίτησης θεωρείται επίσης αποδεκτή όταν:
«α) εκδοθεί απόφαση από το αρμόδιο όργανο και
β) δημοσιευθεί η παραίτηση στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης.
Αρμόδιο όργανο σύμφωνα με το άρθρο 156 θεωρείται, είτε ο Υπουργός ή το μονομελές όργανο της διοίκησης του εκάστοτε Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου ή ο πρόεδρος του συλλογικού οργάνου διοίκησης του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου.
Η λύση της υπαλληλικής σχέσης, επέρχεται την στιγμή που θα κοινοποιηθεί η δημοσίευση της πράξης στον υπάλληλο ή εφόσον παρέλθουν είκοσι-μία (21) ημέρες από τη δημοσίευση στην Εφημερίδα. Η υπαλληλική σχέση θεωρείται ότι έχει λυθεί αυτοδικαίως, εφόσον παρέλθει άπρακτη προθεσμία δύο (2) μηνών από την υποβολή της και δεν έχει δημοσιευθεί μέχρι τότε κάποια απόφαση αποδοχής της ενώ δεν εκκρεμεί και δεν εκκίνησε ποινική ή πειθαρχική δίωξη. Τέλος, να σημειώσουμε ότι ο υπάλληλος αποχωρεί από τη θέση, εφόσον γίνει δεκτή η παραίτηση ειδάλλως, υποπίπτει σε πειθαρχικό παράπτωμα της αδικαιολόγητης αποχής του άρθρου 107 του Υπαλληλικού Κώδικα.»
Οι απαραίτητες προϋποθέσεις για την υποβολή
Η παραίτηση υποβάλλεται εγγράφως προς την αρμόδια Διεύθυνση ή Υπηρεσία και χωρίς οποιαδήποτε αίρεση, όρο ή προθεσμία.
Για την υποβολή της αίτησης παραίτησης του Δημοσίου Υπαλλήλου, πρέπει:
-να μην εκκρεμεί σε βάρος του υπαλλήλου, δίωξη. Ποινική ή πειθαρχική ενώπιον του πειθαρχικού συμβουλίου της Δημόσιας Υπηρεσίας.
«Παρόλα αυτά, μεταγενέστερη αθώωση του υπαλλήλου, δεν ισχυροποιεί αναδρομικά την παραίτηση που είχε υποβληθεί, ενώ εκκρεμούσε ποινική δίωξη» σημειώνει σχετικά η κα Κατσιάδα – Καρούζου.
Πότε μια αίτηση θεωρείται μη υποβληθείσα;
Αίτηση παραίτησης η οποία υποβλήθηκε εγγράφως, δεν έγινε αποδεκτή και εντός δύο (2) μηνών από την υποβολή της ασκήθηκε ποινική ή πειθαρχική δίωξη, είναι σαν να μην ασκήθηκε ποτέ από τον εργαζόμενο.
Σε περίπτωση όμως, που η πειθαρχική δίωξη ενώπιον του πειθαρχικού συμβουλίου δεν κριθεί εντός έξι μηνών (6), ο εργαζόμενος του δημοσίου μπορεί να καταθέσει νέα αίτηση παραίτησης.
Μπορεί να υποβληθεί δεύτερη αίτηση παραίτησης;
Σύμφωνα με τη παράγραφο πέντε (5) του άρθρου αυτού, μπορεί να γίνει δεκτή δεύτερη αίτηση παραίτησης που υποβλήθηκε εντός δεκαπέντε (15) ημερών από το πέρας δεκαπέντε (15) ημερών, από την πρώτη αίτηση που υποβλήθηκε (δηλαδή εντός 30 ημερών από την υποβολή της πρώτης αίτησής του) και δεν απαντήθηκε. Προκειμένου να γίνει δεκτή η δεύτερη αίτηση, πρέπει η πρώτη αίτηση να θεωρείται νομικώς υπαρκτή και να μην εκκρεμεί το κώλυμα ποινικής ή πειθαρχικής δίωξης. Στη περίπτωση της δεύτερης αίτησης παραίτησης, θεωρείται ότι λύθηκε η εργασιακή σχέση από την ημέρα υποβολής της δεύτερης αίτησης παραίτησης.
Μπορεί ο εργαζόμενος να ανακαλέσει μια αίτηση παραίτησης;
Ο εργαζόμενος, βάσει της παραγράφου τέσσερα (4) του 148, ο εργαζόμενος έχει το δικαίωμα να την ανακαλέσει εγγράφως μέσα σε προθεσμία ενός (1) μηνός από τότε που την υπέβαλλε και με την προϋπόθεση ότι δεν έχει γίνει δεκτή από την υπηρεσία.
Ποια αίτηση παραίτησης δεν μπορεί να ανακληθεί;
Αίτηση παραίτησης που έγινε δεκτή από το αρμόδιο όργανο, δεν μπορεί να ανακληθεί, εκτός των περιπτώσεων ελαττώματος στη βούληση του υπαλλήλου σύμφωνα με τον Αστικό Κώδικα (άρθρα 131, 140 και 141 του ΑΚ).
Μπορώ να παραιτηθώ και να διοριστώ ξανά;
Η παραίτηση δεν αποκλείει νέο διορισμό στο Δημόσιο. Ωστόσο, από τον κανόνα υπάρχουν είτε εξαιρέσεις , ενώ μπαίνουν και χρονικοί περιορισμοί. Αν ο υπάλληλος παραιτηθεί οικειοθελώς χωρίς να συντρέχουν ειδικοί λόγοι, μπορεί να διοριστεί εκ νέου, εφόσον πληροί τις προϋποθέσεις της νέας προκήρυξης και δεν εμπίπτει σε ειδικό κώλυμα.
Πότε ενεργοποιείται κώλυμα συμμετοχής σε νέους διορισμούς
Το χρονικό διάστημα του δωδεκαμήνου από την ανάληψη υπηρεσίας έχει κομβική σημασία καθώς μπορεί να θέσει κωλύματα ως προς τη συμμετοχή του παραιτηθέντος σε νέο διαγωνισμό. Αν κάποιος διοριστεί, αναλάβει καθήκοντα και παραιτηθεί μέσα στον πρώτο χρόνο, τότε, ανάλογα με το είδος της διαδικασίας μέσω της οποίας διορίστηκε, μπορεί να ενεργοποιηθεί κώλυμα συμμετοχής σε νέους διορισμούς για συγκεκριμένο διάστημα.
Αυτό αφορά κυρίως περιπτώσεις διορισμών μέσω ΑΣΕΠ, όπου η αποδοχή διορισμού και η γρήγορη παραίτηση θεωρούνται επιβλαβείς για τη λειτουργία της διοίκησης.
Αν παραιτηθώ και μετά ξαναδιοριστώ διατηρώ μισθολογικά και υπηρεσιακά δικαιώματα από την προηγούμενη υπηρεσία;
Η παραίτηση διακόπτει τη συνέχεια της υπαλληλικής σχέσης. Αυτό σημαίνει ότι δεν μεταφέρονται αυτομάτως μισθολογικά κλιμάκια ή χρόνος υπηρεσίας, εκτός αν προβλέπεται ρητά από ειδικές διατάξεις. Σε νέο διορισμό, ο υπάλληλος εντάσσεται εκ νέου στο μισθολογικό καθεστώς που ορίζει η προκήρυξη και το ισχύον πλαίσιο.
Πότε δεν μπορεί να ενεργοποιηθεί ένας νέος διορισμός στο Δημόσιο;
Απαραίτητη προϋπόθεση για την ανάληψη νέας θέσης στο δημόσιο είναι η παραίτηση να έχει ολοκληρωθεί τυπικά πριν από την ανάληψη της νέας. Νέος διορισμός είναι αδύνατον να ενεργοποιηθεί εάν υπάρχει σε εκκρεμότητα αποδοχή παραίτησης.
Εξυπακούεται ότι δεν μπορεί ένας υπάλληλος να κατέχει δύο δημόσιες θέσεις ταυτόχρονα.
Δεν υπάρχουν σχόλια